本文轉自：勞動報摘要：挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心五大方面近20條舉措減輕青年科研人員負擔。

      近日，五部門聯合發文推出青年科研人員“減負行動3.0”?！捌谂伪M快落實！”勞動報記者采訪了一些青年科研人員后發現，此前這一群體中確實存在忙開會、忙填表、忙報銷的現象，大家對此次減負充滿期盼，同時相關專家也向記者表示，上海已經在推行科研助理、簡化檢查等方面率先做出了嘗試。

      獨立拿項目機會少？經費資助比例要保證

      8月8日，《科技部 財政部 教育部 中科院 自然科學基金委關于開展減輕青年科研人員負擔專項行動的通知》（以下簡稱“減負行動3.0”）正式出臺。挑大梁、增機會、減考核、保時間、強身心五大方面近20條舉措，進一步舒緩青年科研人員面臨的嶄露頭角機會少、成長通道窄、評價考核頻繁、事務性負擔重等“痛點”，保障他們將主要精力用于科研工作，充分激發青年創新潛能與活力。

      青年科研人員已成為中國創新發展主力軍。中國科協創新院發布的《中國科技人力資源發展研究報告（2020）》顯示，截至2019年年底，我國39歲以下的科技人力資源占比達到了78.39%。

      記者采訪的一些不愿具名的青年科研人員表示，他們進單位后一邊需要承擔“科研秘書”的角色，一邊又要和資深科研人員同臺競爭，壓力非常大。原因在于，一些面向青年科研人才的支持專項，資助規模和資助范圍相對有限。不僅如此，在工作中他們大多在科研工作的同時，耗費相當部分時間精力承擔報銷、開會、填表格、應對檢查等雜事。在這種情況下，青年科研人員往往很難獲得獨立承擔項目的機會。

      聚焦起步成長通道窄的問題，減負行動3.0中的“增機會”舉措提出，中央級公益性科研院所和中央部門直屬高等學?；究蒲袠I務費，用于資助青年科研人員的比例一般不低于50%；推動有條件的科研單位設立職業早期青年人才培養專項，對新入科研崗位的博士畢業生、博士后給予不少于5年的非競爭性科研經費支持等。

      白天干雜務、晚上做研究？招聘派遣助理

      在國家科技評估中心、科技部科技人才交流開發服務中心等機構開展的一線調研中發現，青年科研人員普遍面臨考核評價周期短、過于頻繁等問題，科研人員短期內就要“達標”的壓力負擔重。

      減負行動3.0提出，合理評價青年科研人員實際工作貢獻，對履行崗位職責、參與的科研工作、發表的高水平論文、成果轉化成效等情況均作為貢獻予以認可，避免僅以有署名的成果作為考核評價依據。

      減負行動3.0還提出，在國家重點研發計劃青年科學家項目、國家自然科學基金優秀青年科學家基金項目、杰出青年科學家基金項目考核評價中建立盡職免予追責機制；推動科研單位對青年科研人員減少考核頻次，實行聘期考核、項目周期考核等中長周期考核評價。

      有高校年輕科研人員告訴記者，面對沉重的考核指標，他們通常是白天忙雜事、晚上擠時間搞科研。白天在單位干行政雜務，下班后繼續做研究，這幾乎是不少青年科研人員的常態。一位不愿具名的高?？蒲胸撠熑藷o奈告訴記者，這些雜務本來應該由科研助理或者秘書來承擔，但假如專職招聘助理秘書，這部分的人頭開支是沒有辦法支出的，因為科研經費不能用于支付勞務薪酬。正因如此，現在一些科研機構就采取了讓青年科研人員分擔雜務的做法。

      為回應呼聲，減負行動3.0提出確保青年專職科研人員工作日用于科研的時間不少于4/5；加大科研助理崗位開發力度，鼓勵科研單位從應屆高校畢業生中聘用科研助理，將青年科研人員從不必要的事務性工作中解放出來。

      “上海各高校及科研院所已經有不少以派遣形式招聘科研助理，鼓勵其參與科研工作以及進一步深造?！鄙虾Ｊ锌茖W學研究所創新政策研究室主任、研究員常靜在接受記者采訪時表示，“不合理的負擔”確實需要有相對專業的人來承擔，科研助理有實際需求。但另一方面如直接增設崗位，給科研助理編制，也不符合高校院所編制緊缺的實際?！皩嵺`中，確有不少青年人才從科研助理做起，持續深造，成為科研骨干的?！?/p>

      上海已推出科改“25條”，給科研人員減壓

      事實上，這已經不是我國首次針對科研人員減負發文了。2018年12月，科技部、財政部、教育部、中科院聯合在全國范圍內部署開展了減輕科研人員負擔7項行動（以下簡稱“減負行動1.0”），直指“表格多、報銷繁、檢查多”等突出癥結；2020年10月，科技部、財政部、教育部、中科院聯合印發《關于持續開展減輕科研人員負擔 激發創新活力專項行動的通知》（以下簡稱“減負行動2.0”），在深化減負行動1.0的基礎上，針對科技成果轉化、科研人員保障激勵等方面暴露出的一些阻礙改革落地的桎梏，持續發力。

      為科研人員減負也是上?？萍俭w制改革中非常重要的一環。

      2019年，上?？聘摹?5條”已正式落地，同時市財政局與市科委聯合發文《關于進一步完善上海市科研計劃項目（課題）專項經費管理的通知》，明確簡化驗收管理，實施統一的項目綜合績效評價。

      “過去，一個項目的推進過程中總會碰到各種檢查，不僅節點多，條線也多?！背ｌo告訴記者，“很多科研項目如今都做了簡化調整，原來可能當中要檢查3-4次，改為項目結束時的綜合驗收，并且不再單獨組織技術驗收、財務驗收，合并有關驗收程序，實施統一的綜合績效評價?！?/p>

      如今在上海，科研項目管理流程進一步優化，科研單位和科研人員就不必反復準備匯報材料、費心應對各條線的分批檢查。而科研助理制度的推動建立，也讓科研人員收集整理發票、跑財務交材料的壓力得到了緩解。

      （頭圖為資料照片）