12月18日上午，在中國教育發展戰略學會2022學術年會主題為“教育數字化戰略行動賦能區域教育高質量發展”的平行論壇上，清華大學教育研究院長聘教授、博士生導師、副院長韓錫斌發表了題為“職業教育數字化轉型需多方協同、系統推進”的主旨演講。以下為其演講全文：

韓錫斌 清華大學教育研究院長聘教授、博士生導師、副院長

　　數字技術創新日益加速，以前所未有的方式影響社會生產、生活和學習。全球教育在多種因素的綜合作用下正在發生深刻的數字化轉型。

　　國際電信聯盟、聯合國教科文組織、聯合國兒童基金會聯合發布《教育的數字化轉型：連接學校，賦能學習者》，經濟合作與發展組織發布《2021年數字教育展望》，歐盟發布《2021-2027數字教育行動計劃》等，對教育數字化轉型進行了積極的回應和倡導。

　　今年年初教育部發布的《2022年工作要點》中提出，要實施國家教育數字化戰略行動，明確了教育數字化發展的方向。

　　黨的二十大報告中明確提出，推進教育數字化，建設全民終身學習的學習型社會、學習型大國，將教育數字化提升到了國家發展戰略的高度。

　　黨的十八大以來，職業教育信息化取得了長足進展。教育部推動落實《職業院校數字校園建設規范》《職業院校數字校園規范》，實施國家級職業教育專業教學資源庫項目、職業院校數字校園建設實驗校項目，推動高職人才培養工作狀態數據管理系統建設并建立職業教育信息化發展水平監測機制，舉辦全國職業院校技能大賽教學能力比賽，開展職業院校領導及骨干教師信息化專項培訓等。

　　在上述政策及項目的指引和推動下，職業院校信息化支撐條件不斷完善、信息化教學模式不斷創新、教師信息化教學能力持續提升、信息化治理體系建設初見成效，為職業教育數字化轉型奠定了堅實的基礎。

　　與以往信息化不同，職業教育數字化轉型不僅是指數字技術應用于教育教學，更為重要的是優化和轉變職業教育機構的辦學空間、辦學方式、戰略方向和價值主張，形成新的與數字時代相適應的教育體系。職業教育數字化轉型發展是一個長期復雜的漸變過程，也是多主體參與的系統工程，需要政府、學校、企業、學術機構等多方協同、系統推進。

　　政府制定發展戰略并統籌推進職業教育數字化

　　做好職業教育數字化發展的頂層設計。2月28日教育部懷進鵬部長在國家教育行政學院舉行2022年春季開學典禮上指出，要聚焦數字中國,大力實施教育數字化戰略行動。按照“需求牽引、應用為王、服務至上”的原則,搶占未來發展先機,切實以教育信息化推動教育高質量發展。3月底“國家職業教育智慧教育平臺”正式上線，不僅整體設計支撐學習、教學、管理和服務的技術體系，更重要的是統籌規劃以數字化實現職業教育轉型升級的發展戰略和實施行動。職業與成人教育司陳子季司長在平臺新聞發布會上介紹，將以“升級平臺、充實資源、完善機制”為內容，以“條件硬化、應用優化、質量強化”為目標，以“服務教學、服務教師、服務學生、服務考核評價、服務行政管理”為導向，堅持需求牽引，建構以“1個職教大腦（數字駕駛艙系統）、2個二級平臺、4個子系統和4個分中心”為主體的國家職業教育智慧教育平臺，據此統籌謀劃職業教育數字化發展。

　　加強發展戰略的宣傳闡釋及相關政策和行動的相互銜接。在職業教育的政策文件中，已有不少信息化相關的闡述和行動，如《國家職業教育改革實施方案》《職業教育提質培優行動計劃(2020-2023年)》《職業院校數字校園規范》、職業教育數字化戰略行動等，各級教育行政部門在推進職業教育數字化發展過程中，需要有意識地對這些政策和行動進行相互銜接和配合，并向職業院校準確宣傳闡釋相關政策的精神，確保統一認識、上下聯動。

　　瞄準瓶頸問題精準施策。各級教育行政部門在不斷加強職業教育數字化政策和措施的同時，還需要瞄準發展中的瓶頸問題進行精準、有效的施策，破解職業院校發展中自身難以解決、需要政府統籌或多方協調解決的問題。例如，學校需要更加具體的數字化政策，數字化成熟度評估標準，數字資源、平臺與數據對接的準入標準和辦法等。另外，西部地區、偏遠地區的職業院校，尤其是中職學校在數字化基礎設施建設、人員信息化能力發展等方面欠賬較多，憑借自身能力難以跟上數字化發展步伐，有形成新的“數字鴻溝”的隱憂，需要給予特別的政策支持，如在采取試點先行的策略中，要考慮不同地區、不同類型學校的布局等，據此分類總結經驗，差異化指導數字化發展等。

　　學校規劃落實職業教育數字化轉型發展

　　規劃先行、迭代發展。數字化轉型發展是職業院?；貞獢底謺r代職業教育變革的必然趨勢，需要以此視角重新審視、完善學校事業發展規劃。同時，教育數字化轉型也是一個持續演進的過程，沒有現成的模式可以復制，需要根據自身特點不斷探索，迭代發展。學校制訂發展規劃對內可以凝聚共識，對外可以匯聚各方資源和智慧?！皣衣殬I教育智慧教育平臺”不是教育行政部門的管理平臺，而是聯通所有學校的技術體系。學?？梢越柚脚_互聯互通的優勢匯聚校外資源和力量，全面提升辦學能力。

　　提升師生信息化意識和能力。學校的根本任務是人才培養，應引導學生通過“國家職業教育智慧教育平臺”學習在線開放課程及資源，培育學生信息素養、信息化專業知識、信息化職業能力，成為具有自我激勵意識、自我管理能力的終身學習者。教師是人才培養的主體，也是有效落實數字化轉型發展的關鍵。學校應指導教師充分利用平臺中“專業與課程服務中心”的國家級省級校級專業教學資源庫，國家級省級精品在線開放課程和課程思政示范課、國家級示范性虛擬仿真實訓基地等云上優質資源，實現基于這些資源進行個性化的備課與教學，并鼓勵教師將自己的課程開放到平臺中，在共享交流過程中不斷提升信息化教學反思與改進能力。同時，借助 “教師服務中心”全國職業院校校長治理能力提升培訓項目和教師教學能力大賽優秀作品等資源，完善教師發展體系和激勵機制，增強教師數字化教學改革與創新的意識與動機，支持教師深入參與信息化教學改革及研究，持續提升數字時代教師教學綜合能力。

　　發展數據驅動的治理體系與治理能力。學校應樹立數字化管理和服務理念，利用信息技術提升教育管理精細化、智能化水平，推動教育決策由經驗驅動向數據驅動轉變、教育管理由單向管理向協同治理轉變、教育服務由被動響應向主動服務轉變，提高管理服務質量與效率，降低管理服務成本，促進學校綜合改革，持續提升學?？茖W化管理水平和治理能力。在建設校本數據中心的同時，逐步與 “中國職教大腦”對接，實現學校、專業、課程、教師及學生等數據的動態報送，減輕工作負擔，提高管理質量和效率。

　　夯實技術基礎并完善組織保障。數字校園技術系統是實現數字化轉型的“基座”，包括網絡信息基礎設施、信息化教學環境、仿真實訓系統環境、平安綠色校園環境等。學校應堅持需求導向、整體規劃、分步實施的原則，充分利用互聯網的特性，統籌校內外數字化服務資源，借助社會力量協同構建技術系統，經濟、高效地為學生、教師和管理人員提供網絡化、智能化的穩定安全信息服務。學校還要重視數字化組織體系的建設，包括信息化領導力、信息化組織機構、政策與規范、人力資源、建設與應用機制、運維管理體系、安全保障體系、研究與發展體系等，確保數字校園順利實施、安全運行和持續發展。

　　企業提供優質產品和服務并履行社會責任

　　教育數字化行動戰略的實施離不開企業的產品和服務，包括數字化設施建設、數字化技術平臺和工具構建、數字化教育資源開發、教育人力資源培訓、教育管理輔助服務等，這將給面向教育領域的企業帶來了新的機遇。

　　目前低水平、同質化的教育資源較多，能夠破解職業教育教學難題的優質資源缺乏，如虛擬仿真實驗實訓系統、基于實操訓練的技能考核系統；以產品銷售的居多，以面向職業院校提供深入持續、個性化服務的少等。

　　因此，企業應時刻關注職業教育需求，深入理解教育規律，特別是面向教育難題，加大研發投入，持續提供優質技術產品和服務。同時，數字化教育企業還要堅守商業倫理，履行社會責任。堅持開放共贏理念，提供的平臺和系統不封閉、不壟斷，相關企業之間主動對接，協同服務院校；尊重數據和資源的版權，承擔保密義務等。

　　學術機構面向戰略需求開展針對性研究

　　學術機構需要肩負起歷史的使命，面向職業教育數字化戰略需求，開展有針對性的研究。轉變傳統的思辨理論和實驗室驗證研究范式，遵循“政策研究、職教實踐和學術探索”三位一體的研究范式，基于院校創新實踐，持續滾動地推進職業教育數字化的研究，為政府決策、院校改革提供科學的、前瞻的理論、方法和技術依據。

　　總之，職業教育正面臨著一場全方位的系統性變革，需要所有利益相關方，包括政府、職業院校、行業企業、學術機構的協同努力，系統推進數字時代職業教育轉型發展。

　　職業教育數字化轉型是一項動態的、復雜的系統工程，而且在全球都沒有現成的經驗和模式。需要按照“需求牽引、應用為王、服務至上”的原則,不斷探索從技術應用轉變為融合創新的可行路徑，推動職業教育數字化轉型的敏捷演變，并逐步塑造教育組織的數字化意識、文化和制度。

　　在此過程中，基于互聯網的各類信息技術由過去的單一輔助要素，擴展為無所不在的創新驅動力，引發職業教育人才培養體系的整體性、系統性變革。

　　這一變革不是互聯網與原有職業教育的簡單疊加，而是通過互聯網思維、連通的環境與技術等創新成果，構建職業教育新體系，主動適應產業升級的要求；探索職業教育新規律，促進技術與教學深度融合；創新職業教育新模式，全面服務終身學習；培育職業教育新機制，推進資源共享與均衡發展，最終支撐引領職業教育邁向現代化。

　　作者：韓錫斌（清華大學教育研究院長聘教授、博士生導師、副院長）

　　編輯：建樂樂

　　責編：陳永杰